扶贫的关键是给以信心授以能力

  • 日期:01-19
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扶贫的关键是给予信心和能力

农业文化遗产的启示

闵庆文

今天是第26个国际扶贫日和第5个中国扶贫日。作为最大的发展中国家,贫困也是制约中国经济社会发展的主要问题之一。中国政府非常重视贫困问题。特别是自1980年代中期以来,中国继续开展一系列有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作。扶贫开发事业取得显着成就,成为减少世界贫困人口的最大贡献者。它还为国际社会消除贫困贡献了中国的智慧和项目。

一个值得考虑的现象是,尽管许多贫困地区经济贫困,但它们是重要的生态功能区,是文化多样性和生物多样性丰富的地区。其中一些已经成为世界或国家重要的农业和文化遗产,因为它们的生物多样性,优良的生态,文化多样性和美丽的风景。中国91个重要农业文化遗产涉及104个县,其中40多个属于国家贫困县,15个全球重要农业文化遗产涉及30个县,15个属于国家贫困县。近十年来,通过发掘和保护农业文化遗产,农民对遗址的信心和能力不断提高,实现了经济发展、生态保护和文化遗产的“三赢”。一些媒体评论说,“保护农业文化遗产是帮助穷人的另一种方式”。

分析一些地方的扶贫和扶贫经验,我们可以发现,发掘和保护农业文化遗产增强了贫困地区人民的信心,提高了他们脱贫的能力。从扶贫的角度来看,它的经验可以概括为“帮助志愿者”和“帮助知识分子”。

帮助志愿者是让贫困地区的人们树立起“绿水青山是金山银山”的信心

农业文化遗产是传统农耕文化的精髓,农业文化遗产遗址是农业和农村可持续发展的技术、生物和文化宝库。这些地方往往经济发展相对落后,发展不足。这些地方保存的良好的生态环境、多样的民俗文化、独特的农副产品和优美的乡村景观,是目前城市文明的稀缺资源和贫困地区“后发优势”的独特资源。

以云南红河哈尼梯田系统为例。该体系已有1300多年的历史,因其“林-村-梯田-水系-文化”五位一体的生态文化景观,先后获得了世界重要农业文化遗产、世界文化景观和中国重要农业文化遗产等多项荣誉。梯田集中的元阳、红河、锦屏和绿春都是国家级贫困县。在中国人民政治协商会议县委和国家文物局的支持下,红河县梯田上出生长大的哈尼族男孩郭武柳利用良好的生态环境和独特的地方品种,成立了梯田养鸭协会和专业养鸭合作社。他利用世界(农业)文化遗产品牌,让家乡的红鸭蛋出山,探索利用资源致富的新途径。自信是郭武柳脱贫的关键。

帮助有智慧的人就是让贫困地区的人们有能力“把绿水青山变成金山银山”。农业和文化遗产地的经验表明,只有把“绿水青山”变成真正的生产力,绿水青山才能永存。这不仅需要理解上的改变,还需要能力上的提高。在农业文化遗产保护方面,政府机构、科研机构、社会团体和相关企业,通过宣传教育、技术培训、示范交流等方式。提高

吴丽珍是浙江省青田县房山乡龙仙村的一名普通女性。她还是浙江青田稻鱼共生系统的见证人、参与者和受益者,这是中国第一个重要的全球农业文化遗产。虽然今天的青田县不再是一个贫困地区,但“九山半水半田”的自然条件迫使许多农民到国外甚至国外谋生。2005年6月,青田因其稻田养鱼1200年的历史、丰富的稻鱼文化和地理标志物种青田鱼而被公认为世界重要的农业文化遗产。在县农业局和相关科研单位的支持和帮助下,当时仍然贫困的五里镇一家充分利用了独特的生态文化资源和世界农业遗产的“金招牌”,种植水稻、养鱼、卖干鱼、开“农家乐”。短短几年间,该家庭年收入达到60多万元,建了一座小型洋房,买了一辆车,成为“农业文化遗产保护示范户”。现在,在吴丽珍的示范领导下,青田山村山更绿,水更清。消失多年的白鹭也回来了。

在农业和文化遗产地,这样的例子并不少见。例如,来自贵州省从江县高增市高增村的妇女杨昌辉,在前往“中国侗族大歌之乡”黄晓村的途中,创办了一家农业文化遗产主题餐厅,为游客提供餐饮住宿服务。例如,内蒙古敖汉旗新会镇扎赛子婴村利用生态优势发展有机农业,实现农村经济高速发展.核心在于拓宽农民的视野,提高农民的发展能力,看到遗产地各种资源的价值和比较优势,并通过一定的渠道充分利用这些资源。

专注于帮助有抱负和智力的人,提高贫困地区的“造血”能力应该是扶贫的重点。

贫困是由多种因素造成的,扶贫路径的选择应该多样化。要解决整个地区的贫困问题,重点应该放在帮助有抱负和智力的人提高贫困地区的“造血”能力上。

作者曾提出“五位一体”的多党参与模式(政府驱动、科技驱动、企业驱动、社区驱动、社会联动),在农业文化遗产的保护和发展中得到验证,也可以作为提高贫困地区人民脱贫致富信心和能力的参考。

一是充分发挥政府的主导作用,即除了疾病和灾害造成的贫困等特殊情况,以及基础设施、义务教育和基本医疗等保障性建设之外,还应投入更多资源用于贫困地区人员的技能培训和公共服务发展能力建设。

二是充分发挥科技的支撑作用,即针对贫困地区的资源优势、发展潜力和短板发展,鼓励科研人员深入基层,开展实用技术的研究推广和科学知识的普及。

三是充分发挥企业的主导作用,即利用企业的市场开发能力和资本优势,积极与贫困地区的发展联系起来,特别是特色产品、休闲旅游、医疗保健、文化创意等优势产业。

第四是发挥社会联系的作用,即鼓励社会组织和城乡居民参与贫困地区的发展。通过建立完整性体系和可追溯性体系,贫困地区优质的生态环境、乡村景观和具有文化内涵的生态农产品能够得到社会更好的认可。

只有这样,才能提高贫困地区人民的“雄心”和“智慧”,变被动参与为主动行动,形成扶贫繁荣、健康发展的局面。

(提交人是副主席兼秘书

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