早教机构跑路、消费者维权难,专家呼吁“强化事前事中监管”

  • 日期:01-31
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“卡,多元,100多门课程;无卡,每班300元以上。怎么算,就是办卡更实惠,”2019年夏天,来自北京朝阳区的王女士在一所幼儿教育机构花了2万多元学习一门课程。

然而,2019年10月的一天,当王女士带着她的孩子去学校上课时,她发现商店是空的。只有在询问之后,我才知道北京这个幼儿教育机构的大部分商店都关门了,许多由消费者开办的课程无法完成。

我为这门课预付了数万元,但我所等待的是“没有答案”。一段时间以来,早期教育机构诱使消费者预付学费,然后关门逃跑。在这方面,如何保障消费者权益?如何防止这种现象?对此,记者进行了采访调查。

幼儿教育机构不时关闭并逃离道路,消费者很难保护自己的权利。

2019年,许多幼儿教育机构关闭并逃离道路。其中,有许多运行时间长、规模大、基础扎实的机构,培训内容涵盖多个领域。

2019年3月,来自上海的韩女士及其子女来到一家幼儿教育机构,并签署了《学员就读协议》,同意该机构为韩女士的子女提供英语课程培训。课程持续了336个小时,总费用为元。

韩女士还没来得及带孩子去上课,组织就突然关闭,失去了联系。韩寒随后将该组织的经营者告上法庭。经审理,2019年9月29日,法院裁定被告应在本判决生效之日起10天内返还原告韩女士18,800元。

来自北京的李女士来信称,她于2018年初为女儿报名参加早教,并提前支付了12,930元,但培训机构在课程结束前关闭了。

事件发生后,李女士向法院起诉该组织,法院裁定该培训组织败诉,并退还相应费用。然而,本组织已经没有工作人员,因此很难执行判决。付出大量精力的维权行动只是“杯水车薪”。

逃离早期教育机构给消费者带来的麻烦不仅仅是经济损失和学习计划的中断。事实上,消费者通过诉讼收回预付的学费并不容易。无法联系运行组织的负责人。为了维护权利,消费者只能诉诸法律手段。即使案件胜诉,组织已经被清空,判决难以执行,上课时间和费用仍然无法收回,这种情况并不少见。许多消费者为保护自己的权利付出了大量精力,但这很可能是徒劳的。维权的高昂成本吓退了许多消费者。

学费预付有明确的规定,但一些早期教育机构尽力避免。

2018年8月,国务院办公厅发布《关于规范校外培训机构发展的意见》(以下简称《意见》),明确要求早期教育等校外培训机构向受教育者收取学费:“时间跨度超过3个月的费用不得一次性收取。”

然而,记者的调查发现,一些幼儿教育组织扮演了边缘角色,暗中改变了时间跨度的概念。签订合同时,只约定课时数,不约定每日或每月费用,绕过了上述政策要求,逃避了监管。此外,一些早期教育机构将原来的一年合同分成4份,每份为期3个月,分别收取学费。有些模仿金融机构,提供培训贷款和分期还款服务。

在各种折扣中,更多的班级和更多的预付款是早期教育机构获得更多折扣的常见方式。为了享受更优惠的待遇,消费者往往被招募,自觉或不自觉地提前支付高额费用。支付的费用越高,一旦组织逃跑,消费者遭受的损失就越大。

为了防止校外培训机构抽逃资金办学,《意见》规定:“地方教育部门要加强

面对这种情况,许多消费者没有很强的预防意识,一些早期教育机构的运作使消费者无法预防。伪造资格证书、多合同费用、大量预付学费.这些对大多数消费者来说都很难注意和识别。然而,一些缺乏社会责任感的早期教育机构利用这些陷阱来逃避监管,一旦出现问题就会逃跑。

加强事前和过程中的监督,采取多管齐下的办法防止幼儿教育机构流失。

针对幼儿教育及其他校外培训机构关闭导致的逃学问题,《意见》建议完善日常监管,落实年检报告制度。在日常监管方面,《意见》对教育、市场监管、人力资源和社会保障、民政、公安等部门提出了要求。例如,教育部负责调查和处理未获得办学许可证而非法经营的机构。在做好办学许可证审批工作的基础上,教育部将重点监管培训内容、培训频率、招生目标、教师资格和培训行为,牵头组织校外培训市场的综合执法。市场监管部门应当重点监管相关登记、收费、广告、反垄断等方面。

在《意见》的基础上,许多地方政府正在探索预防方法来引导行业的健康发展,帮助消费者做出正确的选择。

例如,2018年11月,河北省教育厅发布《河北省校外培训机构设置与管理办法》,规范幼儿教育等校外培训机构的办学行为。方法很清楚。校外培训机构发布的招生简章和广告应当符合法律法规的规定。必须明确说明培训机构的名称、地址、形式、内容、期限、收费项目和标准。内容真实准确。校外培训机构不得通过虚假宣传和夸大培训效果诱导中小学生参加培训,不得以暴力、威胁等手段强迫学生接受培训。

四川省成都市武侯区教育局发布《关于定期公布校外培训机构“黑白名单”的公告》。两个组织已被列入“黑名单”,消费者被允许养成在“白名单”中选择组织的习惯。公告提醒消费者在参加培训前与组织签订培训服务协议,规定双方的权利和义务,明确培训内容、时间、师资、费用、退款、违约责任、争议解决等事项;培训机构不得组织和举办中小学生学科水平考试、竞赛和排名。

长沙教育局于2019年9月5日公布了校外培训机构的白名单。截至2019年9月4日,长沙市共有10个区、县(市)教育行政部门批准的民办培训学校1324所。消费者可以遵循“手表”来降低消费风险。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,在监管过程中,各部门应严格避免回避和争吵,明确职责,形成联合监管力量。「教育署认为幼儿教育机构的事务不受他们控制,而市场监管署则认为这是教育署的事务。这不可能。”"事故发生前和事故发生期间也应加强监督."刘俊海还提前谈到了预防问题。“通过大数据分析,识别非法和犯罪活动高发的行业和地区。对于个人而言,应注意通过法人识别真正的股东。对于不诚实的人经营的企业,应该有明显的警告。”

此外,上海教育科学研究院民办教育研究所所长董胜祖提出,有必要探索建立第三方支付平台,用于2010年的幼儿教育预付款