职业教育要建立具有类型特征的评价方式

  • 日期:03-04
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《[论教学》]

从教育评价指挥棒来看,中等职业学校的职业教育具有“只进高等学校”和高等职业院校的“只进高等学校”的特征。教师评价“只进高等学校”的“只进高等学校”现象也更加严重。这些“唯一”是对人(学生和教师)的评价。它们是职业教育被通识教育困住,成为通识教育的附庸和影子的典型表现。为了促进职业教育向“从参照普通教育向企业社会参与、专业特色鲜明的教育类型转变”,应建立一种适合“同等重要”和匹配的评价方法,以摆脱职业教育发展对普通教育的路径依赖。同时:“为学生提供合适的教育”,人的个性和智力结构是不同的。教育应该以学生为中心,为每个孩子提供合适的教育,并设计灵活多样的教育途径供他们选择。

一是实现学生多渠道成长。

像中国的教育分流机制一样,德国的双元制也在初中毕业后实施分流,但并不存在只进入高等学校的严重现象。除了社会传统文化、劳动力市场等影响因素外,另一个重要原因在于完善的顶层设计和灵活的双轨制上行路径。我国职业教育体系的建设应积极弥补本科层次职业教育的不足,将专业高等职业教育与专业学位研究生教育相衔接,为技能型人才的成长和可持续发展开辟渠道,形成服务需求、开放整合、垂直流动、双向沟通的现代职业教育体系,使学生能进能出、学制长短。 可以搭建人才成长的桥梁,形成“就业深造”的局面,让学生自由选择适合自己的教育,让每个人都有机会创造辉煌的人生。

二是实现人才评价的多元化。

人的智力结构是多样化的,评价也应该相应地多样化。我们不能用一个文化考试成绩的标准来衡量所有的人。职业教育应积极探索建立不同于知识评价的替代性人才评价方法,打破“单一学生评价、简化人才选拔”的局面,建立和完善多元评价、动态评价、过程评价等方法相结合的评价机制,积极引入工业企业等第三方评价,促进人才评价和选拔的多元化。我们应从发展、过程考察和纵向比较的角度审视和评价高职学生,尤其是中职学生,建立适合其发展的评价体系,引导学生多方位成长,充分张扬个性,促进健康成长。

三是建立国家资格框架。

世界上许多发达国家都建立了完整的国家资格框架,通过多种渠道实现人才的增长。英国的国家职业标准根据不同的职业岗位或职业群体和等级设定评价标准,并对学生的能力展示和学习证书积累作了详细的陈述,使得评价从传统的抽象知识考试转变为一个直观、有形、易于操作的互动过程,并有“规律”可循。我国应加快“文凭职业技能等级证书(1 X)”制度试点,积极与相关部门和行业企业合作,研究制定职业岗位和能力分类标准,有效形成“既以学历为依托,又以能力为依托”的评价体系,突出职业教育类型的特点,探索建立和完善国家资格框架的途径,奠定基础,为产生长期、多元化的评价提供制度保障。

综合考虑:给教师科学合理的评价

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对高职院校的文化课程、专业课程教师和实践指导教师进行分类评价,改变“一刀切”的评价模式,改变过分强调论文、学历、学科项目等的倾向。一、将教案课件、发明专利、教学标准和人才培养方案开发纳入评价条件,引导学生参与技能竞赛,参与行业标准和服务行业企业成果的研发,建立适合教师发展的职称评定方法,体现职业教育的特点和规律要求。随着职称评审的自主权下放给学校,学校可以将专业教师的职称系列划分为教学型、科研型和社会服务型等不同类别,并根据教师自身的工作和不同的侧重点,对教师进行分类指导,申请不同的类别,以充分发挥教师的个人特长,扬长避短,从而反映和认可不同教师的工作量和工作绩效。

第二,学校与企业的合作应该包括在对教师的评估中。

职业院校教师的工作和普通院校教师的工作的重要区别在于他们在工业企业和市场上花费了大量的精力。然而,在教师评价和绩效评价中,这部分非教学工作往往被忽视和难以识别。早在1995年,原国家教委就提出,在职业学校选拔教师时,“教学表现和专业实践能力及贡献应作为重要的业务条件”。为了更好地鼓励教师积极参与产学合作,教师与企业沟通、参与企业实训、承担企业委托任务、提供生产管理技术服务等非教学工作也应纳入教师工作量的计算和绩效评估。重视教师行业企业的实践经验、实践教学和技能型人才的培养,开展教师校企合作,提高教师的专业实践能力和解忧能力,建立适合现代职业教育发展的教师评价体系。

第三,完善职业院校的教师准入制度。

德国、澳大利亚和英国等发达国家已经建立了职业学校教师准入制度。职业学校的教师一般要求具有一定的企业工作经验和相应的职业资格证书。教师管理是保证职业教育质量的首要任务。我国应加快转变“校校”职业学校教师培训和录取模式,建立适合职业教育发展规律的“校企校”职业学校教师录取制度。《国家职业教育改革实施方案》对新教师的招聘做出了明确要求,并已开始建立教师准入制度。要求从2019年起,职业院校和应用型本科院校的相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经验和高等职业教育的人员中公开招聘。特殊高技能人才可以适当放宽教育要求,从2020年开始基本不从应届毕业生中招聘。这一规定降低了学历标准,突出了岗位实践的要求。这是一个革命性的变化,对教师的评价和录取具有重要意义。

治理改革:完善第三方评估机制

第三方评估是实现我国教育现代化的重要一极,第三方评估是实现我国教育治理“管理与评估分离”的重要途径。与其他教育相比,职业教育有更多的优势和条件来完善相关机制,实现第三方评估。

一个是建立一个评估社区。

加快《职业教育法》的修订,完善相关法律法规和政策,使企业真正成为职业教育的主体,也成为人才培养质量e的主体

在深入参与学校的专业论证、课程设置、人才培养方案编制、教材编写、教育教学的过程中,行业企业对教师的专业水平和实际操作能力有了更深的了解,这是教师评价的重要组成部分。特别是对于教师的实践培训,工业企业是值得评价的对象。行业企业是专业教师专业素质同行评议的重要组成部分。从教师专业实践能力、解决工业企业生产管理中的问题、开展企业人员培训等方面来看,企业具有充分的评价能力,应赋予企业评价权,让工业企业参与学校教师专业水平的评价。

总之,完善职业教育第三方评价机制,要充分发挥工业企业的主体作用,横向拓宽工业企业评价范围,纵向加大工业企业评价深度,有效构建职业教育优质发展的监督机制和评价堡垒。

(作者:聂伟和章昊,分别是中国教育科学研究院职业与继续教育研究所的助理研究员和助理研究员。本文是中国教育科学研究院2019年基础科学研究事业费专项基金《打破五项规则的教育评价改革研究》(《GYG》)的成果。

(编者:实习生(王静宁、熊旭)