为止暴制乱 香港争论是否要实施“紧急法”

  • 日期:03-04
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原标题:香港关于是否实施“紧急状态法”的辩论。

在“紧急状态法”下,行政长官会同行政会议可制定符合公众利益的规例,例如实施戒严法及禁止示威者遮住脸等。权力相当大。

香港特别行政区政府是否应该实施《紧急状态法》?在过去的两天里,随着一些激进分子在香港引发骚乱,甚至暴力升级,这个问题已经成为香港公众舆论的热门话题。香港行政长官林郑月娥27日回应相关问题时并未否认,但强调将采取各种法律措施来制止暴力和混乱。这被香港媒体解释为给政府使用“紧急状态法”留有余地。

在“紧急状态法”下,行政长官会同行政会议可制定符合公众利益的规例,例如实施戒严法及禁止示威者遮住脸等。权力相当大。1967年,港英政府在处理“反英反暴力”时,利用“紧急状态法”发布了不同的禁令。一些反对党立即指出了这一恢复社会秩序的潜在选择。一些“独立媒体”甚至威胁要用“外国成年人”来表示“紧急状态法”将加速欧洲和美国的制裁”。

建制部队强调,在非常时期,可以探索和评估任何有助于防止暴力升级和恢复秩序的手段。香港《巴士的报》在28日表示,面对每天的暴力示威,当地居民的生活和生计受到极大影响。随着暴力冲突在任何时候造成大量流血事件,越来越多的人会觉得香港进入紧急状态并不一定是坏事。

“非常时期需要极端措施”

根据香港《星岛日报》等媒体28日的报道,最近有消息称,政府已讨论利用“紧急状态法”来处理当前的混乱局面。在27日的记者招待会上,当被问及政府是否考虑用“紧急状态法”来处理暴力示威时,行政长官林郑月娥说:“如果香港所有的法律都能够提供制止暴力和混乱的法律手段,特区政府就有责任加以审视。”林正的讲话被一些香港媒体解读为特区政府打算就实施“紧急状态法”开展前期工作。

 27日,林郑月娥会见记者。陈青青 摄

27,林嘉欣会见记者。照片由陈青青拍摄,香港现行法律中的“紧急状态法”是《紧急情况规例条例》。香港《东方日报》报援引法律消息称《紧急情况规例条例》报称,当行政长官会同行政会议认为情况紧急或危及公众安全时,可制定“任何符合公众利益的规例”。而不是通过立法委员会,如实施戒严法,禁止示威者遮住他们的脸,等等。此外,它还可以逮捕那些扰乱香港、审查标语甚至是不良媒体的人,“这可以比作一把权威之剑”。《巴士的报》表示,1967年香港左派工会发起“反英国反暴力”运动时,香港总督使用了“紧急状态法”。当时,甚至规定三人以上可以被指控“非法集会”。

许多建设者表示支持讨论“紧急状态法”的实施。全国人大代表、新社会委员会主席陈勇直言不讳地表示,暴徒的暴力行为越来越严重。前线警察的生命已经受到严重威胁。如果继续拖延下去,将会有更多的伤亡。“玩火的人已经威胁到整个香港。这种方法越有效,使用起来就越快。”FTU总统吴秋蓓表示,随着暴力升级,“紧急状态法”是特区政府依法处理混乱的选择之一。他认为《紧急状态法》规定出版物、脚本等。可以被监管。一些人通过互联网平台煽动他人用非常残忍的言论触犯法律,这些言论性质恶劣,需要得到处理。

示威者在8月25日的示威中向警察投掷燃烧瓶。

示威者在沙咀道追防暴警察。资料来源:香港全国人民代表大会常务委员会橙色新闻,谭耀宗强调,最近

香港商务及经济发展局局长邱否认了任何有关这将影响香港投资环境和国际贸易中心地位的说法。他强调,缺乏稳定性将对业务产生不利影响。香港大律师吴28日对环球时报环球网记者表示,以普遍适用的法律手段处理社会问题,比以个案为基础的临时手段更好。《紧急情况规例条例》是香港现行法律制度的一部分,也是一个现有的法律机制。如果情况需要,行政长官和行政会议当然可以使用这条条例,但技术层面应小心考虑社会影响。

事实上,面对暴乱或恐怖袭击等危机,西方国家通常会采取紧急状态。例如,去年12月,法国总统马克龙(Macron)在持续抗议“黄色背心”的情况下,宣布进入经济和社会紧急状态。香港青年评论员组织“畅所欲言”执行主席陈晓凤在接受环球时报-环球网记者采访时表示,在现实中启动“紧急状态法”是必要和可行的。

“香港进入紧急状态不一定是坏事。”《巴士的报》评论说,香港的暴力冲突处于危险的边缘。如果暴力不停止,为了寻求稳定而牺牲某些自由将变得不可避免。香港《大公报》在28日表示,在非常时期需要采取极端措施,只要有助于恢复秩序,就可以充分利用《基本法》和当地法律赋予行政长官的权力,并应全面探索一切有助于遏制暴力和混乱的手段。

许多人呼吁屏蔽禁令

除了《紧急状态法》,香港现有的法律也给予特区政府许多措施来制止暴力和控制混乱。香港城市大学法学副教授、特区立法会议员梁美芬表示,根据《公安条例》,一些示威者的暴力和破坏行为涉及非法集会、骚乱和相关犯罪。此外,根据第《公安条例》条,行政长官会同行政会议有权禁止在某些地方举行公众集会。行政长官亦可根据第《公安条例》条发出宵禁令。

28日,一群非政府组织在政府总部外示威,并请愿要求香港遵循国际惯例,制定相关法律禁止蒙面示威。请愿团体称,示威者两个多月来公开挑战法律,进行破坏活动,但警方在执法方面遇到更多困难,因为示威者被蒙面。许多国家和地区已经立法禁止蒙面示威。由于香港的许多示威已经演变成影响社会和平的暴力和破坏性活动,他们呼吁政府遵循国际惯例,颁布法律禁止蒙面示威。

看看最近香港的暴力事件,暴乱者总是戴着面具。一些示威者甚至在所谓的新闻发布会上戴着面具,这表明他们是多么有罪。香港《橙色新闻》28日称,欧美许多地区已经实施相关法律,禁止人们在指定的场合遮住脸。2018年,法国巴黎爆发了“黄色背心”运动,许多示威者戴着面具。法国在今年年初通过了一项法律,禁止在示威期间戴口罩。否则,最高处罚为一年监禁和15,000欧元罚款。香港中小律师事务所协会会长陈曼琪表示,掩盖事实确实让法律无法完全、快速、有效地显现出来。如果没有法律禁止掩蔽,所有人都会被掩蔽起来放火。想象一下,香港将不再是一个法治的地方。法律的目的首先是防止犯罪的发生;第二,消除罪犯认为自己违法后可以离开的侥幸心理。24日下午,抗议者在牛头角与警方发生冲突。崔蒙/香港科学研究院的摄影师赫尔曼陈(Herman Chan)在28日写道,许多人认为示威者现在可以肆意使用暴力,因为他们可以遮住自己的脸,这使得执法人员很难认出被告的脸并在事后追捕他。然而,在当前的政治形势下,立法委员会遭到暴徒的严重破坏

Hong Kong的“东方网”报告截图

Hong Kong 《明报》在28日表示,运营困难的香港航空公司向其员工发出通知,称该公司的资本流动受到了最近示威活动的影响。为了应对这些困难,员工们被建议休无薪假。游客数量大幅下降,影响了酒店、餐饮、零售和其他行业。

面对激进暴徒的冲击,香港警方在过去一段时间扮演了重要角色。香港各界人士举行了许多警察支援活动。香港警方在28日的新闻发布会上称,在过去两个月中,已有近900人被捕。警察公共关系部总警司谢表示,激进示威者中的暴力行为正在升级。六月,栏杆被拆掉,铁马被用来堵塞道路。7月,警察局被砖块或硬物摧毁,钢球被强力弹弓击中,警察被强力激光笔或烟雾弹袭击。8月,这些武器升级为致命武器,包括汽油弹、使用气枪、削尖的竹棍和铁棍等。以及殴打持不同政见的公民和普遍的私刑。

环球时报-环球网记者28日从相关消息来源获悉,香港警方已收到邀请,部分警务人员将于11日前往北京参加国庆庆祝活动,包括近期香港骚乱中受伤的人员。据了解,前往北京参加国庆庆祝活动的警员约有10人,其中包括7月30日晚在香港葵涌警署被暴徒围攻时受伤的“光头警长”刘先生。

“光头警长”刘先生。资料来源:东旺

资料来源:环球时报驻香港特约记者范凌芝,陈青青王雯雯环球时报驻叶澜特约记者